Crescimento e emprego

A expectativa do governo federal é de que o país cresça 4% neste ano. Em comparação com 2003 (crescimento pífio entre 0,9% e 0,11%, segundo as últimas projeções) é de fato um salto considerável. Já para a maioria dos analistas, o crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro deverá ser um pouco menor (3,5%), mas podendo atingir a meta do governo e até superá-la, chegando a 5%. O otimismo é generalizado. Governo, empresários e trabalhadores apostam que 2004 não vai ser igual ao ano que passou. O que mudou na economia brasileira para que se tenha tão boas expectativas? Ou tudo não passa de uma crença de que este ano não pode ser pior do que 2003? Vamos por partes: existe uma melhora efetiva nos fundamentos macroeconômicos (recomposição das reservas, inflação sob controle, desoneração das exportações, dentre outras). Contudo, persiste uma delicada relação entre dívida pública e PIB e um superávit primário elevado para este ano (4,25%). Sintomático desta situação é que o presidente Luiz Inácio Lula da Silva, embora tenha sancionado o Orçamento de 2004 sem cortes, através de decreto, limitou os gastos com investimentos e custeio (6%) em janeiro. Dentro do próprio governo (principalmente na área econômica) persiste a crença liberal de que a retomada do desenvolvimento, por si só, terá o efeito de ampliar de modo considerável a oferta de empregos, embora o crescimento previsto (4%) seja insuficiente para atender às necessidades de emprego da população. Segundo o Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro, foram eliminados de 1990 até 2001 no Brasil 12,3 milhões de empregos, embora tenham sido criados 15,54 milhões de vagas, saldo positivo de 3,24 milhões no período. Este foi o crescimento de 11 anos, o que é absolutamente insignificante, pois, anualmente, chegam ao mercado de trabalho brasileiro entre 1,5 milhões a 1,8 milhões de pessoas. Pode-se deduzir desses dados o formidável tamanho do problema a ser enfrentado pelo governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva.